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自己要是回答没办了，可如果查证起来，自己不是说假话么？可要是答应在办，表示县委书记不清楚这事儿，自己不但清楚，而且还在允许办，那责任是不是大多都揽到身上了？

这位县委咬着牙，最后道：“书记您说上面关于稳定抓得严，考核是一票否决，让政府把这事整好，我们只好按你的指示坚持抓好落实……。”

县委书记的脸色也立即变了，如果不是当着省长的面，估计二人要来个短兵相接了。

曾家辉才不会理会他们之间的互相“咬人”，严肃的说道：“上F是每个公民的权利，基层政府最重要的工作应该是化解矛盾，解决问题，而不是压制群众上F，制造新矛盾。”

“是，是。”

“一票否决就让你们采取这种做法，知道这叫干的什么事么？”

曾省长还是那一副淡淡的语气。

他自己在基层干过工作，知道工作的艰辛，既要管好下面一摊子的事，又要上面的检查与考核，确实不容易，但自己不采取有效的办法解决好问题，而采取这种错误的做法，那就不可原谅了。只是，作为县一级的领导干部，他们的行为被上F者、上级部门、新闻媒体等做着形形色色的解读，也不能全盘否定，只有经历过基层工作的人，才会理解他们的无奈和隐衷。

许多问题都值得深刻反思！

这正是曾省长没有雷庭震怒的原因。

事已至此，这两位县里的党政一把手都捏着好几把汗，“省长，这每年重要时段、重大会议召开之时，上F者是看准时机进京啊，他们一旦上去，省、市、县都要安排专人去接人回来，甚至中途截访。每次接访，我们都要安排两人以上前去，到省、京来回一趟，每次差旅费少则三五千元，多则上万元。其他不说，就是这个费用我们都负担不起了。以前，我们为了确保万无一失，每到全国“两会”、春节、国庆等时期，县里都要统一部署，派出干部24小时跟随那些专业上F户，陪吃陪喝陪睡陪上厕所，一次耗时十天半月。一年下来有多少个敏感期，每年单是稳控一个人的费用就多达数万元，一个县有几十上百人，费用支出几百上千万，像我们那样的穷县，实在是负担不起。可是，如果一不小心失控，还要到火车站、汽车站分头堵截，堵不住就到京接人，耗费更大的人力、物力和财力了。因此没办法，才这样………”

“你觉得还有道理了？”曾省长凌厉的目光在这两位县领导的脸上扫了一遍，“你办学习班不也失败了吗，那你是不是想采取更过火的措施，甚至比那些上F都行为更过激一点？说吧，还想怎么做？”

人盯人的办法，曾省长做过县委书记，自然是再清楚不过，以前自己在县里的时候，省领导下来视察，根据上级指示，县里不得不把“不稳定分子”监控在视线之内。虽然不会采取过分措施，但总会想方设法把人盯好的……。

他只是痛恨这种办所谓“学习班”的做法，这哪儿还是“以人为本”？

那位县委书记不敢直面回答问题，只得顾左右而言他，“一票否决让我们很苦啊，我们基层党委政府为了信访稳定工作，设立了信访部门，投入大量资金，安排了一大批人员从事这项工作。前几年，信访部门是个群众的出气筒、社会的减压器。自从实行了信访一票否决制，上级信访部门成了香饽饽，只是苦了最基层的县、乡一级党委、政府。”

对这一点，曾家辉听后倒是认同，确实如此，一些群众上F，确实是由于个别政府部门或干部不作为、乱作为的原因。有些政府机关的工作人员政治素质差，三言两语想把群众打发走，能一天解决的拖上一个月，更有甚者办事不公，恶语相加，激起了群众不满，造成上F案件。不好处理的是，有些上级机关的个别接访者乱表态，致使当事人诉求越来越高，越来越不切合实际，一个小问题多年得不到解决，成了大问题，最后诱发了越级上F。由于信访工作实行分级负责、归口办理的原则，但是对不负责、不办理的上级机关和部门却没有实质性的处理措施。慑于上级“一票否决”的威力，许多县、乡对上F人除了付出大量人力、物力和财力去围追堵截外，别无他法。有时，还得委曲求全，不得已做一些让老实人吃亏、“会闹腾的”赚便宜的事来。最难解决的是一些比较棘手的群体性上F案件，他们经常为了一些历史遗留问题争执不休，基层党政领导换了多茬也难以解决……。

理解归理解，但变味的“学习班”已经构成了侵权与违法，这一点毋庸置疑。

曾省长觉得要拿掉这一个县委书记、一个县长还做个典型倒是简单，但问题始终是问题，换个人上去，没亲历过也不是一时半会能整治好的。而且，总是处理干部也不是办法，三江省的问题不仅仅是一个黑窑、一个信访、一个效能问题，还有很多。别说自己一人之力办不到，就是能够，总不能把有问题的成千上万干部全处理掉吧。

他很耐人寻味的道：“你们两人是全县的领导，这事我不想多说，说了你们也不一定能体会。这样吧，我让省信访办联系一个地方，或者就是你们县的学习班培训基地也行，反正是现成的，让你们二人也参加十天半月的学习，享受的待遇就跟那些‘学员’一样，完了之后我们再讨论这个话题，怎么样？”

能怎么样？

二人有点面如土色，三江省政府各组成部门这几周的效能建设，可是传遍了全省，大家对这位省长都有点忌惮，现在恐怕要轮到自己身上，早就冷汗直冒了。

现在他们已经能明显的感知，头上那一顶县官的乌纱已经飞了，至于还会不会受到其他处理，甚至是司法处罚，都很难说。

他们害怕了。